近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市自然災害救助應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》），對市級自然災害救助應急響應級別和災后救助工作等內容進(jìn)行了明確。
《應急預案》旨在進(jìn)一步健全全市自然災害救助體系和運行機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，高效有序實(shí)施緊急救助，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護受災地區社會(huì )穩定。
《應急預案》明確了組織指揮體系，其中在市級層面，市防災減災救災委員會(huì )負責統籌組織實(shí)施全市自然災害救助工作，組織指導開(kāi)展重大及以上自然災害損失綜合評估，督促做好倒損住房恢復重建工作；做好救災款物的監督和管理工作，健全完善救災捐贈款物管理制度。
區縣層面（自治縣，含兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區，以下統稱(chēng)區縣），各區縣防災減災救災委員會(huì )負責組織實(shí)施本轄區內自然災害的救助工作。
《應急預案》根據自然災害危害程度、救助需要等因素，將市級自然災害救助應急響應分為一級、二級、三級、四級，最高級別為一級響應。
其中，本市行政區域內發(fā)生重大及以上自然災害，一次災害過(guò)程出現或經(jīng)會(huì )商研判可能出現下列情況之一的，啟動(dòng)一級響應：
（1）死亡和失蹤50人以上；
（2）緊急轉移安置和需緊急生活救助30萬(wàn)人以上；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋3萬(wàn)間或1萬(wàn)戶(hù)以上；
（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需救助人數達180萬(wàn)人以上；
（5）市防災減災救災委員會(huì )研判認為需啟動(dòng)一級響應的其他情況。
此外，《應急預案》對災后救助的相關(guān)工作進(jìn)行明確。過(guò)渡期生活救助由區縣防災減災救災委員會(huì )辦公室負責，將因災房屋倒塌或嚴重損壞需恢復重建暫無(wú)房可住、因次生災害威脅在外安置無(wú)法返家、因災損失嚴重缺少生活來(lái)源等人員，納入過(guò)渡期生活救助范圍。
在倒損住房恢復重建救助方面，因災倒損住房恢復重建由區縣政府負責組織實(shí)施，提供資金支持，完善因災倒損住房恢復重建補助資金標準和管理規范，確保補助資金規范有序發(fā)放到受災群眾手中。
同時(shí)，恢復重建規劃和房屋設計應尊重群眾意愿，加強自然災害綜合風(fēng)險普查成果轉化運用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、洪澇災害高風(fēng)險區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)。無(wú)法避讓的，須采取工程性防治措施，確保安全。
