12月3日，重慶舉行支持市屬國(guó)企全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革政策暨數(shù)字場(chǎng)景發(fā)布會(huì)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，重慶市國(guó)資委再推“13條”新政策，從支持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位、建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制等多個(gè)方面入手，支持市屬國(guó)企創(chuàng)新。
近年來，市國(guó)資委堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，相繼出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》《支持市屬國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新二十條措施》《市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新主體梯級(jí)培育工作方案》等，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦“416”科技創(chuàng)新布局、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，涌現(xiàn)出一大批標(biāo)志性科技成果。
重慶市國(guó)資委黨委委員、副主任楊誼介紹，為進(jìn)一步加大出資人對(duì)科技創(chuàng)新的政策供給力度，重慶市國(guó)資委按照支持政策“頂格、管用、解渴”的原則，研究形成了支持市屬國(guó)企全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革的政策體系，包括13項(xiàng)舉措，具體如下：
對(duì)首次認(rèn)定為“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)
按政府獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)
在支持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位方面，重慶將加大對(duì)國(guó)家級(jí)“鏈主”、“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新主體的培育力度，對(duì)首次認(rèn)定為“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)，按政府獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，重慶將推動(dòng)企業(yè)建立獨(dú)立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增加額，按100%視同利潤(rùn)考核；對(duì)實(shí)施國(guó)家科技創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用增加額，按200%視同利潤(rùn)考核。
重慶還將推動(dòng)企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠和未來工廠，對(duì)首次認(rèn)定為未來工廠的，按政府獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。
建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制
持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新正向激勵(lì)
重慶將對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、吸引保留高層次人才等所需工資總額，實(shí)行單列管理，不列入企業(yè)集團(tuán)工資總額預(yù)算基數(shù)，不與企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤。支持國(guó)有科技型企業(yè)運(yùn)用股權(quán)期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式，加大對(duì)科研骨干人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
重慶還將依法依規(guī)落實(shí)科技創(chuàng)新責(zé)任豁免。按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則和有關(guān)規(guī)定，豁免相關(guān)人員責(zé)任，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核上不作負(fù)面評(píng)價(jià)。
大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，市國(guó)資委決定從明年起，每?jī)赡暾匍_一次國(guó)資系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會(huì)，面向全社會(huì)表彰企業(yè)科技創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)和成果，讓廣大國(guó)企科技工作者心無旁騖投身科研，努力為科技強(qiáng)企提供重要支撐。
發(fā)揮三大平臺(tái)關(guān)鍵作用
為重慶培育更多優(yōu)質(zhì)的科技型企業(yè)
切實(shí)發(fā)揮渝富、科創(chuàng)投、高新院三大平臺(tái)關(guān)鍵作用。在支持重慶渝富控股集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐作用方面，市國(guó)資委決定在渝富集團(tuán)設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)投資基金，每年從國(guó)有資本收益中安排2億元注資渝富，引導(dǎo)渝富集團(tuán)切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司功能，推動(dòng)渝富新增投資90%以上投向先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
在支持重慶科創(chuàng)投集團(tuán)發(fā)揮初創(chuàng)企業(yè)引育作用方面，重慶將推動(dòng)建立覆蓋種子、天使、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資的科技創(chuàng)新投資體系，放寬基金存續(xù)期最長(zhǎng)可到15年。
在支持重慶高新研究院發(fā)揮科技成果孵化作用方面，依法依規(guī)開展授放權(quán)改革，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事管理、投資決策等自主權(quán)利，引導(dǎo)高新研究院真正成為孵化企業(yè)的企業(yè)，為重慶培育更多優(yōu)質(zhì)的科技型企業(yè)。
對(duì)新布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
給予單個(gè)項(xiàng)目最高2000萬元的資金支持
楊誼表示，市國(guó)資委將積極鼓勵(lì)企業(yè)聚焦全市重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，布局開展顛覆性、前沿性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)新布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，市國(guó)資委將給予單個(gè)項(xiàng)目最高2000萬元的資金支持。
此外，市國(guó)資委將集中使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，確保每年不少于50%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。同時(shí)，將引導(dǎo)國(guó)資基金優(yōu)先投向技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化，按照長(zhǎng)期平衡、總體平衡原則，不以單純追求財(cái)務(wù)回報(bào)為目標(biāo)，拉長(zhǎng)考評(píng)周期，提高容虧率。對(duì)貢獻(xiàn)突出的引才專員、科研骨干人員，國(guó)資國(guó)企還將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市國(guó)資委還還舉行了國(guó)企數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景簽約。市國(guó)資委向全社會(huì)新發(fā)布90個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，計(jì)劃投資額超過16億元。其中，研發(fā)設(shè)計(jì)類13個(gè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)類40個(gè)、經(jīng)營(yíng)管理類20個(gè)、用戶服務(wù)類13個(gè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同類4個(gè)。目前，這90個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景的業(yè)主單位、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)系人等信息已同步在西部數(shù)據(jù)交易中心平臺(tái)上發(fā)布。
